第一资讯网 新闻 国内 正文

教材浪费惊人:全国循环每年可节省 200 多亿,二手教材难转绿

2020-11-16 10:17   来源: 互联网    阅读次数:2055

在中部某省某再生资源有限公司 3500 平方米的车间里,一座近两层楼高的山形“教科书山”非常醒目,几乎覆盖了中小学的所有科目。记者拿起一本初中历史课本,发现课本完好,干净整洁。




“这里有 40 多吨教材,这三四天就收回来了,都变成废纸了。”赵德华公司负责人说,在旺季,每月回收的教材量是现在的 3 倍,大部分都被送到造纸厂。




业内人士指出,中国教科书消费量巨大,教科书印刷越来越高端。如果不能回收利用,就会造成很大的浪费。目前,义务教育阶段的音乐、艺术、体育免费教材已经回收,但从数量上看,还不到教材总量的一小部分。然而,义务教育阶段、高中阶段和高等教育阶段的教材大多仍然依赖市场交易。由于产业链受阻,供需成本高,有效流通尚未实现。




据国家新闻出版总署数据显示,近 5 年来,全国中小学教科书和教学用书、大中专教科书、业余教育教材和教学用书的零售额平均每年约 28 亿册,金额超过 200 亿元。如果这些教材回收利用一年,可以节约成本,大约可以建设 4 万所希望小学。




回收一年可节省 200 多亿


“卖一袋书,只能买得起一袋”,“标价 1000 多元的书卖给废品站 10 多元”,网上不时能看到毕业生的留言。




教科书在哪里被用作废纸回收?每年 5 月至 7 月是垃圾收购站采购教材的旺季。”每逢毕业季,不少毕业生都会出售自己积攒多年的课本,平均每斤 0.5 元,“赵德华说,这些教材大多用于生产再生纸,但再生纸的加工工艺复杂,成本甚至比原浆纸还要高。




据国家新闻出版总署统计,2018 年全国仅销售中小学教材和教学用书,零售总额 29.30 亿元,零售总额 259.89 亿元。根据这一数据,如果当年销售的中小学教材、教学用书全部回收,一年可节约 200 多亿元。根据中国青少年发展基金会官方网站上的捐赠标准,捐出 50 万元就能建成一所希望小学。




线下的教科书被当作废纸出售,而网上的二手课本则越来越受欢迎。孔夫子旧书网站负责人孙玉田说,近三年来,该网站二手教材的交易量以每年 30% 以上的速度增长,今年的总销售额已经超过 1400 万元。




二手教材巨大的市场潜力背后,是大量教材没有得到有效利用。”我们一直坚持二手书的回收利用。二手教科书占很大一部分。我们 1500 万的用户中,很多是教师和学生”,孙玉田说,二手教材是闲置资源,我们应该努力让它们回归到需要帮助的人手中。




二手教科书很难变绿

在义务教育阶段,一些免费教材的回收利用已经启动。"自 2008 年以来,义务教育中的音乐、艺术、体育、卫生、科学和信息技术等免费教材被回收利用。" 国家特殊教育监督员于兆辉表示,义务教育阶段的教材应由国家免费发放,这是通过行政手段促进教材回收的前提条件,上述科目都不需要学生制作课堂记录,也不适合回收。


然而,受访者告诉记者,被回收的教科书数量仍不到教科书总量的一小部分。特别是在高中和高等教育阶段,教材是由学生自费购买的,教材的回收利用取决于市场交易。还存在着诸如产业链障碍、供需匹配成本高、二手教科书销售商或遇到法律风险等障碍。


一方面,产业链的阻碍增加了供需的匹配成本。二手教材市场缺乏完善的平台和服务体系支持,供需双方都缺乏效率。每年,二手书商以每吨 4000 元左右的价格回收教科书,是普通废纸价格的两倍多,但前来收书的人却太少。" 赵德华说,他想买好的产品,没有过时的教材,但由于劳动力成本高,销售渠道少,他放弃了。


接受采访的二手书商表示,教科书的更新版本不均衡,限制了教材的回收利用。整理、管理二手教材、将信息上传到各种电子商务平台,需要强大的数据处理能力,一般的书商很难完成。


另一方面,政策法规不完善,二手书销售平台和销售者面临法律风险。根据 "出版管理条例" 和 "出版物市场管理规定",从事出版物发行业务的单位和个人应当取得 "出版物营业执照";从事出版物发行业务的单位和个人,必须向依法取得出版物批发零售资格的出版发行单位进货。

image.png

这些规定不区分新书和旧书、个别工商户和个别销售者。个人是二手书的主要来源。他们既是买卖双方。孙玉田说:" 他们必须申请出版营业执照,提供二手图书购买凭证,这在实践中是很难做到的,也给二手教材的销售带来了潜在的法律风险。


建立共享平台的多种措施


据被访者介绍,在共享时代,建立一个涵盖中小学乃至高校的全面、系统、操作的共享平台,实现资源的循环利用,需要企业、教育部门和个人的共同努力。


建立教材循环使用体系,不仅可以节约资源,而且有利于培养学生的意识和责任感。" 江西省宜春市观元学校副校长朱峰说,作为工具书,教材内容相对稳定,教材印刷质量越来越好,有了回收利用的基础。


朱峰所在的学校专门制定循环教材管理制度,由课前准备负责人按课前人数发给学生。下课后,教师将其收集起来,放到年级组中,并在学期末交给学校图书馆。为了保证学生的卫生状况,每周定期对流通教材进行消毒。


除义务教育免费教材、幼儿园教科书、体育、音乐、美术等选修科目外,还建议将其纳入回收范围。" 于兆辉说,对于非免费教材,学校可以建立教科书回收机制,折价回收符合回收要求的教材,探索相应的激励机制,鼓励学生捐赠二手教材。


来自闲置商品交易平台仙宇的数据显示,上个月售出了 156 万本教科书。目前,仙宇的网上销售人数已超过 3000 万,15 至 18 岁之间的用户在今年 3 月增加了 207%。" 负责人说,年轻人不排除使用二手产品,二手教材使用范围很广。


鉴于二手教材产业链的阻碍和供需双方成本高昂,孙玉田团队专门开发了小程序,在高校内外推广上门藏书业务,将收书人与学生联系起来,建立一个简单高效的二手教材回收平台。


旧书本身的价格不高,但物流成本较高,离线藏书可以打开校园流通的大门。学生们通过小程序引用,在双方达成一个意向后,收藏家来到门口接受这本书。孙玉田建议有关部门修改和完善出版市场管理规定,依法规范出版物发行活动,区别商贩、新书、旧书,鼓励各种政策下的二手教材流通。




责任编辑:萤莹香草钟
分享到:
0
【慎重声明】凡本站未注明来源为"第一资讯网"的所有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的,请在30日内进行!

 第一资讯网 Copyright©2015 diyizixunwang.com All Right Reserved.